在大明，因为开创者朱元璋搞的“小官掌大权”制度设计，所以使得很多时候在朝堂上最嚣张最敢跟皇帝对着干的文官往往不是阁臣、尚书这些高官，而是科道言官。

    而且不仅仅是皇帝，阁臣、尚书这些重臣也在很多时候被这些科道言官搞得烦不胜烦。

    基本上每一任阁臣、尚书退休前不被言官弹劾十几次乃至几十次都不正常。

    尤其是自万历后期东林党官员把持言路后，更是主张削弱内阁职权，加强言官的权力。

    而内阁职权其实很多时候就是皇权的衍生。

    因为内阁只有票拟出符合皇帝意志的意见才可以执行。

    所以，东林党官员主张削弱内阁权势间接得就是想削弱皇帝的权力，让大明帝国更加皿煮。