成祖永乐十一年，思州田氏废，始置黎平、新化二府。黎平府在官团，辖长官司七，曰潭溪，曰八舟，曰古州，曰洪州泊里，曰福禄永从，曰西山阳洞，曰曹滴洞。为捍御并隶贵州布政司，是年设黎平府学并设教官。宣德十年，省新化府入黎平，遂领土司十四，府治原建于黎平寨之官团。至是，移入卫城，建署城西。此府卫同城之始。

    天顺七年，汰府同知、通判。宪宗成化四年，汰府学教授，设训导。世宗嘉靖三十六年，置三郎司土舍，凡统辖十土司一土舍。神宗万历二十八年，以黎平府隶湖广，三十一年仍隶贵州。

    可以说，黎平府便是湖广道与贵州道的中间地带，这里土司遍布，光是跟着贵州总兵徐家明一同出兵的土司，就有古州司、中林验洞司、龙里司、新化司、欧阳司、亮寨司、洪舟泊里司七个，合兵力五万八千人。

    这七个土司基本上分布在新化江东、西两岸，而且全都位于黎平府的东北面，正好可以作为贵州叛军抵挡朝廷大军的前沿。
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